Новое правительство и поправки в Конституцию: что изменится в России?

Новое Правительство и поправки в Конституцию. Все это произошло минувшим вечером. Через час после послания президента Федеральному собранию Дмитрий Медведев объявил, что вместе с Кабинетом министров уходит в отставку. И уже назначен новый премьер — бывший руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин. При его правительстве в России должны изменить Конституцию. О главных политических переменах последних дней расскажет Илья Филонов.

— Для этого и в этих условиях, я полагаю, что было бы правильно, чтобы в соответствии со статьей 117 Конституции РФ Правительство РФ в действующем составе подало в отставку, — сказал экс-председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Эти слова накануне стали неожиданностью для всех. Премьер-министр Медведев подает в отставку. 10 зампредов и 22 министра уходят вместе с ним. Куда, пока неясно. Новое место обеспечили только самому Медведеву.

— Президентский блок — это, прежде всего, вопросы безопасности, обороноспособности и так далее. Считаю возможным, и просил его об этом, чтобы он в будущем занялся вопросами именно этого свойства, этой категории вопросов. Считаю возможным, и сделаю это в ближайшее время — введу должность заместителя председателя Совета безопасности. Председателем Совета безопасности, как известно, является президент, — сказал президент РФ Владимир Путин.

Этой же ночью Владимир Путин предложил, а сегодня Госдума утвердила на место Медведева нового человека — нынешнего главу Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина. И вот, что о нем известно:

Михаил Владимирович Мишустин

Родился в Москве 3 марта 1966 года. Окончил Московский станкоинструментальный институт по специальности «инженер-системомеханик». В 90-х работал и возглавлял компанию по привлечению информационных технологий в Россию. В нулевых работал в налоговой, возглавлял Роснедвижимость и инвестиционную компанию «ОФГ ИНВЕСТ», которая управляла активами Негосударственных Пенсионных Фондов. Оттуда же в 2010 пришел на должность руководителя Федеральной налоговой службы, где и работал до сих пор. Женат. Имеет 3 сыновей.

В федеральных СМИ коллеги и знакомые Мишустина говорят о нем, как о человеке с идеей наведения порядка. В вопросе принятия решений жесткий, системный. По долгу службы знает обо всех финансовых потоках в бизнесе и государстве. Мишустин — человек непубличный. Если и говорил с журналистами, то только о налогах. Едва ли не единственное интервью, где он рассказывал о себе, беседа с Познером в 2010-м. Вот, как он ответил на вопрос о желаниях из знаменитого опросника Пруста:

— Чтобы наша страна очень достойно встретила новый век на дворе, и мы решили очень многие проблемы, в том числе, бедности, чтобы не было бедных.

— Чтобы не было бедных в нашей стране.

— Да.

Теперь новому премьеру предстоит собрать и новое правительство, которое, по прогнозам политологов, все-таки, может измениться.

— Я думаю, что реалистично это. Процент обновления — 30-40%. То есть, чтобы оставить значимых и незаменимых людей с одной стороны. А с другой — показать, что это правительство не идентично предыдущему. Потому что так или иначе, в обществе есть запрос на перемены. Об этом и Путин вчера сказал в своем послании, — считает политолог Евгений Минченко.

Новое правительство назначит еще президент. А вот следующее, если Конституцию изменят, уже Федеральное собрание. Путин предложил внести несколько изменений в главный закон страны.

— Совет Федерации должен утверждать главу правительства, его замов и министров. Сейчас это делает Президент.

— Всех силовиков президент сможет назначать тоже только после согласования с сенаторами.

— Совет Федерации будет вправе отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов по инициативе президента.

А к кандидату в президенты в обновленной Конституции ужесточают требования.

— Ценз оседлости ему поднимут с 10 до 25 лет.

— У него не должно быть вида на жительство и гражданства не только в период президентства, но и в прошлом.

— И больше двух сроков подряд он занимать свой пост тоже по обновленной Конституции не сможет.

Однако эксперты Конституционного права называют все эти поправки «косметическими».

— Изменения, которые анонсировал президент, не колеблют форму правления, которая у нас установлена. Они меняют, причем, в достаточно незначительной степени, взаимоотношения между Государственной Думой и правительством. Те изменения, которые связаны с дополнительными полномочиями Государственной Думы и Совета Федерации, они, скажем так, во многом носят косметический характер с одной стороны. А с другой стороны, они поднимают авторитет этих органов представительных в глазах народа, — говорит заведующий кафедрой конституционного, административного и муниципального права ЮИ СФУ, доктор наук Андрей Кондрашов.

Кондрашов уверен, что референдума все эти поправки не достойны. Скорее всего, их вынесут на голосование в единый день. К тому времени готовить поправки будет специальная рабочая группа. Ее сопредседателем стал сенатор от нашего края, председатель комитета Совета Федерации по Конституционному законодательству Андрей Клишас, известный по своим законам о «фейк-ньюс», «неуважении к власти в сети», «суверенном рунете» и «иностранных агентах». Вместе с ним в рабочую группу вошли депутаты Госдумы, законодатели из регионов, общественники, врачи, спортсмены, артисты и музыканты. Никто из них пока не комментирует свои функции и свое видение Конституции, по крайней мере, до совещания с Путиным, которое запланировано на ближайшее время.